Il Consiglio dei Ministri si è riunito oggi, alle ore 10,05 a Palazzo Chigi, sotto la presidenza del Presidente, Silvio Berlusconi, Segretario, il Sottosegretario di Stato alla Presidenza, Gianni Letta. Il Sottosegretario Bertolaso, appositamente invitato, ha svolto una relazione sull’emergenza dei rifiuti in Campania, sulla quale sono intervenuti i Ministri: Prestigiacomo, Maroni, La Russa, Rotondi, Carfagna, Frattini, Ronchi, Brambilla, Gelmini, Alfano, Brunetta. Conclusa la discussione in Consiglio, l’esame della questione è proseguito in una riunione con gli enti locali.
Il Consiglio ha approvato i seguenti provvedimenti:
su proposta del Ministro per le politiche europee, Andrea Ronchi:
– un disegno di legge che, prendendo atto dell’esigenza di adeguare le procedure di esecuzione degli obblighi comunitari, riordina la disciplina che regola le fasi ascendente e discendente del diritto dell’Unione europea, alla luce della diversa impostazione che il Trattato di Lisbona ha conferito al sistema di integrazione. Questi i capisaldi dell’intervento innovativo: semplificate e riorganizzate le norme concernenti la formazione della posizione italiana nel negoziato diretto all’adozione degli atti dell’Unione; integrati i meccanismi di coinvolgimento delle Camere nel processo decisionale europeo, con l’introduzione di norme sul controllo di sussidiarietà e sulla partecipazione alle procedure di revisione semplificata del diritto dell’Unione; riformato lo strumento della legge comunitaria, al fine di accelerare il recepimento delle direttive; semplificati i meccanismi di attuazione degli atti delegati e di esecuzione. Il disegno di legge prevede poi norme più adeguate ad una gestione accelerata delle procedure d’infrazione ed introduce, per la prima volta, disposizioni organiche in materia di aiuti di Stato. Sul testo è stato acquisito il parere della Conferenza unificata;
su proposta del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, Stefania Prestigiacomo:
– un disegno di legge volto a sostenere lo sviluppo degli spazi verdi nelle città. Il Governo interviene su un aspetto della gestione del territorio idoneo a perseguire gli obiettivi nazionali di riduzione delle emissioni inquinanti, oltre che a rafforzare il patrimonio arboreo, con immediati effetti positivi sull’assetto idrogeologico del territorio; per altro verso si dà vita ad un meccanismo di sensibilizzazione sociale e di divulgazione del ruolo delle aree verdi nei centri urbani, in un’ottica di tutela dell’ambiente e dell’ecosistema. Il disegno di legge ha ricevuto il parere favorevole della Conferenza unificata;
su proposta del Ministro per i beni e le attività culturali, Sandro Bondi:
– uno schema di regolamento che determina i criteri in base ai quali può essere riconosciuta una forma organizzativa speciale alle Fondazioni lirico-sinfoniche: ruolo peculiare e rilevanza nel contesto internazionale, capacità produttiva eccezionale, ricavi propri e significativo apporto finanziario da parte di soggetti privati. Lo schema verrà trasmesso alla Conferenza unificata ed al Consiglio di Stato per i rispettivi pareri;
su proposta del Ministro degli affari esteri, Franco Frattini:
– un disegno di legge per la ratifica e l’esecuzione del Protocollo di modifica al Protocollo sulle disposizioni transitorie allegato al Trattato sull’Unione europea, al Trattato sul funzionamento dell’Unione europea ed al Trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica. Il disegno di legge delega altresì il Governo a disporre quanto necessario in merito all’assegnazione all’Italia di un seggio aggiuntivo del Parlamento europeo. Il Trattato di Lisbona, infatti, ha introdotto nuove disposizioni per la definizione della composizione del Parlamento, secondo parametri che più adeguatamente consentono la rappresentatività dei cittadini. L’Italia passa dunque da 72 a 73 rappresentanti nel Parlamento europeo;
su proposta del Ministro per le politiche europee, Andrea Ronchi, e del Ministro dell’interno, Roberto Maroni:
– un decreto legislativo per l’attuazione della direttiva 2008/51, che integra la disciplina in vigore in materia di controllo sull’acquisizione e detenzione di armi e mira a conciliare le esigenze della libera circolazione delle armi nel mercato interno con quelle di garanzia della sicurezza dei cittadini. Tra le novità l’obbligo per i venditori della tenuta di un registro elettronico delle operazioni giornaliere; sono previste altresì particolari disposizioni di sicurezza, come l’obbligo di comunicazione nei confronti di familiari maggiorenni. Sul testo sono stati acquisiti i pareri delle Commissioni parlamentari;
su proposta del Ministro per le politiche europee, Andrea Ronchi, e del Ministro dello sviluppo economico, Paolo Romani:
– un decreto legislativo, sul quale sono stati acquisiti i pareri prescritti, per l’attuazione della direttiva europea 2008/63, in materia di concorrenza dei mercati relativi alle apparecchiature terminali di comunicazione, finalizzato ad esigere dagli operatori economici una qualificazione tecnica per l’allacciamento, l’installazione e la manutenzione di apparecchiature terminali, accertata in base a criteri oggettivi non discriminatori e pubblici; previste sanzioni in caso di inosservanza;
su proposta del Ministro per le politiche europee, Andrea Ronchi, e del Ministro della salute, Ferruccio Fazio:
– un decreto legislativo per il recepimento della direttiva 2008/71, che detta prescrizioni in materia di identificazione, registrazione, scambio ed importazione di suini; sul testo sono stati acquisiti i pareri delle Commissioni parlamentari e della Conferenza Stato-Regioni;
su proposta del Ministro per le politiche europee, Andrea Ronchi, e del Ministro dell’economia e delle finanze, Giulio Tremonti:
– uno schema di decreto legislativo per l’attuazione della direttiva 2009/111 in materia di enti creditizi collegati ad organismi centrali, fondi propri, grandi fidi e meccanismi di vigilanza e gestione delle crisi;
– uno schema di decreto legislativo per il recepimento della direttiva 2008/48 relativa ai contratti di credito ai consumatori; il provvedimento apporta tra l’altro modifiche al testo unico bancario con riferimento alla disciplina che regola i soggetti che operano nel settore finanziario, gli agenti in attività finanziaria ed i mediatori creditizi.
Sui due schemi saranno acquisiti i pareri delle Commissioni parlamentari.
Il Consiglio ha poi approvato tre regolamenti per il riordino di enti; si tratta dell’Agenzia per la diffusione delle tecnologie per l’innovazione, dell’Istituto agronomico per l’Oltremare e dell’Accademia nazionale dei Lincei. Il riordino è operato in base a quanto disposto dalla norma cosiddetta “taglia–enti”, che ha provveduto all’eliminazione di numerosi organismi, imponendo a quelli mantenuti in vita razionalizzazione e contenimento delle spese.
Il Consiglio ha inoltre approvato quattro decreti legislativi, predisposti dalle apposite Commissioni paritetiche, che recano altrettante norme di attuazione degli Statuti speciali delle Regioni Trentino- Alto Adige e Friuli-Venezia Giulia, rispettivamente in materia di: sanità penitenziaria e trasferimento di beni immobili e di impianti (Friuli); sanità penitenziaria e tutela delle popolazioni ladina, mochena e cimbra della Provincia di Trento (Trentino).
Su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione e del Ministro dell’economia e delle finanze, il Consiglio ha autorizzato il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca ad assumere 170 dirigenti scolastici, 10.000 unità di personale docente ed educativo e 6500 di personale amministrativo, tecnico ed ausiliario.
Il Sottosegretario Letta ha illustrato al Consiglio le linee d’indirizzo delle attività spaziali italiane, evidenziando il ruolo d’impulso e di coordinamento della Presidenza del Consiglio in questo settore, al fine di perseguire una presenza istituzionale sempre più efficace e capace di concretizzare le indispensabili sinergie che consentano al sistema Paese di operare nello specifico settore, anche in contesti internazionali, con efficacia e con ruoli di assoluto primo piano sui temi afferenti le comunicazioni, la navigazione e l’osservazione della Terra essenziali per assicurare ai cittadini servizi affidabili e di vitale importanza per la sicurezza, la difesa e l’ambiente, l’accesso allo spazio e la sua sorveglianza e la ricerca. Il Presidente Berlusconi ed il Consiglio hanno condiviso gli indirizzi.
Il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, Giancarlo Galan, ha illustrato al Consiglio una relazione sui problemi connessi al regime delle quote-latte. E’ stato dichiarato lo stato d’emergenza nella provincia di Campobasso per le avversità atmosferiche eccezionali del 24 luglio scorso. Al fine di consentire il completamento degli interventi di protezione civile in atto, il Consiglio ha inoltre prorogato gli stati d’emergenza già dichiarati per i medesimi motivi nelle province di Messina e di Cagliari.
A norma dell’articolo 14 quater, comma 3, della legge n. 241 del 1990, il Consiglio ha preso atto del superamento del dissenso espresso in conferenza di servizi ai fini della realizzazione dei seguenti progetti:
– impianto fotovoltaico “Serra agricola fotovoltaica”, Comune di Albareto (Parma)
– sistemazione dell’area antistante l’eco-albergo Porciano, Comune di Ferentino (Frosinone)
– impianto fotovoltaico nel comune di Valfabbrica (Perugia), località Coccorano.
Sono stati invece condivisi i dissensi espressi in sede di conferenza di servizi in merito alla realizzazione del parco eolico in località “Passo San Marco”, comuni di Albaredo e Bema (Sondrio), con conseguente conclusione negativa del procedimento.
Infine il Consiglio ha deliberato;
– su proposta del Ministro dell’interno, Roberto Maroni, la nomina a dirigente generale di pubblica sicurezza del dirigente superiore della Polizia di Stato dottor Giuseppe PADULANO;
– su proposta del Ministro della difesa, Ignazio La Russa, la conferma del generale di squadra aerea Piergiorgio CRUCIOLI a Presidente dell’Opera nazionale per i figli degli aviatori (ONFA).
Il Consiglio ha altresì esaminato talune leggi regionali, ai sensi dell’art. 127 della Costituzione.
La seduta ha avuto termine alle ore 11.45.
